乡村振兴案例:一个乡村的供给侧改革

文旅报道 2019-01-10 07:25:59

文章来源 乡村振兴  推荐关注 :文旅报道

一轮红日跃出,被一湾水库托住。登山步道飘向山顶,层层红叶间,错落着青砖碧瓦的北方小院。溪水穿村,绕过一块巨石,石上“塞上水乡”几个字,晨曦中格外温润。

“嗡”的一声,七点半,扩音器开了。村头大喇叭清清嗓子,《弟子规》的诵读声准时响起,流淌在小村的早晨。

郭家沟以自己的打开方式开始了新的一天。

这里属蓟州区下营镇,天津北大门。


这个51户、180多口人的小村,5年前还穷得叮当响。乡村旅游兴起,刷新了产业模式,搅动起乡村故事,激活了郭家沟的一草一木。小村名气渐大,成了一个品牌一面旗帜,全村42个农家院,日接待能力近千人。2016年,人均纯收入7.5万元。

▼▼▼

一、农业供给侧结构性改革非搞不可

调整产业结构,发展乡村旅游,首要目标是农民增收

地少,闭塞,郭家沟没富过。“靠种庄稼,到2011年,全村人均纯收入不到1万元,低于天津市平均水平。年轻人外出打工,外村姑娘不愿嫁到郭家沟来。”老支书张志纲说。

那时候蓟州区还叫蓟县,2016年撤县设区。

2012年,机遇来了。蓟县推出乡村旅游精品村建设,首批锁定下营镇的五个村,郭家沟排在前头。

说到旅游,郭家沟得天独厚。东临梨木台、西邻九山顶两大自然风景区,山间景色清奇,水库可以泛舟,几乎没啥污染,空气都是甜的。

不光郭家沟,整个下营镇,处处皆风景。北连河北兴隆,西接北京平谷,有天津最高峰九山顶,有八仙山,有一代名将戚继光戍守16年的黄崖关长城,有中上元古界国家级自然保护区。

1、旅游能增收,乡亲们却不买账

“因为吃过亏。之前村里也有五六户搞过以食宿为主的农家院,最后只剩两家。为啥?不挣钱。”村民张金波说,“住三四人一间的大炕,洗澡去公共卫生间。村里脏乱差,价格稀烂贱,饭菜热辣咸。贵倒是不贵,条件不理想,客人也不乐意,慢慢就没人上门了。”

2、老路行不通,乡村游,必须改。

两条路摆在面前:

一是建民宿酒店,外来人投资经营,原住民挣个租金;

二是提升农家乐,依托农家院,农民经营、农民致富。

郭家沟选了第二条。

这实际上是一条农业供给侧结构性改革之路。调整农业产业结构,发展休闲观光旅游,农民增收是第一位的。只有让农民有活干、有钱赚,最终促进乡村振兴,游客和村民双赢,改革才有意义。”蓟州区副区长于清说。

二、改革的主体是农民

同时必须以农民为中心,政府放手不等于甩手,有时更得上手

县里给郭家沟定位“山水田园风光、北方乡村文化、塞上民俗风情”。

郭家沟项目建设指挥部应运而生。主管旅游的副县长于清和县政协副主席刘燕南任指挥,县旅游局等十几个部门,还有下营镇,每家都出人。

1、规划先行

指挥部对规划就一条要求:在原有农家院基础上改造提升,提升后的村庄得有造血功能,让村民受益、富裕。

同时成立了“政府+海归+乡土”的规划团队。

2、建设需要投资

政府先掏钱。郭家沟500万元,其他四个精品村每村200万元,用于规划设计,宣传推广。

土地集中流转的资金,投入基础设施和农家院外立面包装。最后,老百姓出一部分,搞室内装修。

县农商行成立乡村旅游特色村信贷支持小组,在郭家沟等五个村建起以农家乐为主的产业信用共同体。无须抵押,几户联保就可贷款,最长期限5年。

村里成立了塞上水乡旅游开发公司,招聘大学生干管理、搞营销,又引进山东鲁峰公司的项目,建起金银花科技博览园。

新的资本增量、新的人力资本增量、全要素增长率,供给侧结构性改革所需的三个方面都齐了。”于清说。

下营镇人大主席汪东悦把以郭家沟为代表的五村模式归纳为:

政府引路,规划先行;农户主体,改造提升;市场运作,一村一品;公司管理,统一经营。

蓟县第一个旅游精品村郭家沟,当年就见了效益。2013年国庆节,郭家沟接待游客超过3000人次。

三、农业供给侧结构性改革是一场乡村革命

实践成了最好的调解员,乡村成了最大的受益者。

拆迁难,农村工作难,郭家沟整体改造两难兼有。政策这么好,村民不认可:花那么多钱改造房子,没人来住咋办?

1、乡村改造,必须跟群众有关系。

动了老百姓的砖瓦怎么办?私搭乱建拆不动怎么办?一个意外,整个工程就得停下来。村里一次次组织村民开会,领着他们到外地参观,看看现代化的美丽乡村什么样。

“咱不能怪群众。一下子贷款十几万、几十万,把儿子那辈的幸福都押上了,凭什么?”眼瞅着大伙没动静,村支书胡金领带了头。他家老房子,房间虽多,开间却小。胡金领把贷款从40万元增加到150万元,把自家堂屋拆除打通,按规划高标准重建,风格保留,修旧如旧。

2、实践是最好的调解员

2012年9月底,胡金领家的农家院开始营业,一个“十一”赚了15万元,一个月不到,挣了过去一年的收入。家里人脸色缓了,邻居们相继跟上了。

正逢改造,连降大雨,发起山洪。部分村民困在山上,镇里村里的干部,硬是一个个给背了下来。这样的干部,让村民从怀疑、抵触到信赖。最终,郭家沟人全部按了手印,支持改造。

郭家沟名气越来越大,客人越来越多。但是原本设计700人的接待能力捉襟见肘。停车场、公共卫生间跟不上,小商小贩挤进来,旅游体验迅速下滑。

怎么办?赶紧改设计方案,同时加速规范管理:统一营销推广、统一服务质量、统一采购支出、统一分配客源、统一收费结算的联合经营模式建起来了。进村的游客,每人收取28元门票作为环境资源维护费,在村里吃住的,这28元可以折抵消费。

2014年,天津市旅游局开展农家院评星,郭家沟又经历了一次整体提升。

3、乡村休闲旅游,讲究体验互动

当山里人,吃农家菜,玩点啥好呢?

郭家沟人盯上了屋后青山,建起了登山步道,最终惊动了天津市体育局,投资又搞了30条,下营镇成了全国首批体育休闲特色小镇,蓟州区成了京津冀户外登山者聚集地。

2015年起,郭家沟的乡村旅游进入卖方市场,节假日和周末一床难求。生意越来越火,郭家沟人却做起减法,消除低端供给,客房床位进一步减少到500张以下。

客人少了,收入反而增了。与此同时增加的还有很多:郭家沟成为天津首个无现金旅游景区,微信订房、WiFi覆盖、摄像头安保。今年又开始试点“一卡通”结算,乡村旅游进入智能化“3.0”时代。

4、精致起来的,还有村民本身

村里人才是乡村游的主角,也成了供给侧的基本要素。得不断充实自己,学会和客人聊天。能聊十来分钟,客人记住你了;聊上一个小时,下次来,他不会再去别的地儿啦!”胡金领在村民大会上说。“乡村旅游就是个永不下课的大课堂,改变的不只是环境、生态、基础设施,还有村里人的精气神。

四、深化农业供给侧结构性改革关键在人

增强基层组织凝聚力,抓实农村党支部,乡村振兴才有主心骨。

下营镇最早干乡村旅游的,不是郭家沟。九山顶下的常州村,诞生了蓟县乃至天津第一个农家乐。

常州是天津海拔最高的深山村,1078米的九山顶是天津最高峰。

1993年7月,部队转业的王宝义放弃镇保险所所长公职,回村当起支书。为寻一条致富路,他悄悄认准了村里人听都没听过的产业——旅游

1994年,常州村民高翠莲干起了全天津第一家农家乐。

进入21世纪,常州村彻底告别了养羊养牛这个投入小效益高的产业,订立村规民约,不许户外放养。

如今的九山顶,民俗之旅、生态之旅、红色之旅、地质科普之旅齐头并进,国家级农业旅游观光示范区、全国首批工农业旅游示范点,牌子一块接一块。

支部强,村民富,人心齐,纠纷清。

五年摸索,五村模式叫响了,周期效应出来了。五村带动,下营镇涌现1226户农家院,29个旅游特色村,2016年共接待游客150多万人次,收入2.7亿多元,今年预计突破3个亿。

五个村,一村一特色,但有个共同点,都有好支部好干部。增强基层组织的凝聚力创造力,是农业供给侧结构性改革的重要方面,乡村振兴才有望。”于清感触挺深。

五、农业供给侧结构性改革迎向明天

1、下营镇涌出乡村游集群效应,并非偶然。

靠山吃山靠不住。

寻求突围的蓟州,迎头遇上农业供给侧结构性改革,遇上乡村休闲观光游兴起。

2、生态绿,产业新,农民富。

绿是结果,也是支撑。京津冀协同发展,蓟州被确定为生态涵养区。

“为保住这个发展资本,全区关停300多家矿山污染企业。”蓟州区旅游局副局长沈素侠说,“靠山就要养山。这几年我们营造山林11.9万亩,优质高效农业拉动了,一二三产融合了。”

绿还是未来。2016年2月,国家旅游局开展全域旅游示范区创建,蓟州进入首批示范区创建之列,百村创建、千户发展、万人参与。

全域旅游,城乡一体。整个蓟州,104个村搞旅游,2230个农家院,1万多张床位,10万多人从业。2016年全区接待游客2100万人次,旅游收入110亿元。

金秋,蓟州迎来崭新发展,蓟州被确定为生态涵养区。


声明:我们致力于保护作者版权,部分文字/图片来自互联网,无法核实真实出处,如涉及版权问题,请及时联系我们删除。从该公众号转载本文至其他平台所引发一切纠纷与本平台无关。支持原创

2018中国第二十四届特色小镇与田园综合体

模式创新与项目实操高端总裁峰会



峰会 · 简讯

议时间2018年9月28日—30日【为期3天,含实地项目考察】

会议地点:中国—杭州

参会对象:政府机关、开发商、建设单位、运营商、规划策划机构、投融资企业及相关产业链董事长、总经理等核心高管参加(大会400人规模)

主办单位:北京壹方城智汇科技有限公司、壹方城特色小镇产业联盟


峰会议程安排


第一天 上午:乡村振兴战略下,特色小镇与田园综合体最新政策及创建实践解(国家发改委城镇中心副理事长—乔润令;中国特色小镇建设与规划设计研究院执行院长、浙江省建筑科学设计研究院总规划师—陈安华;都市意匠城镇规划设计(北京)中心创始人—朱冰  等)


第一天 下午:特色小镇/田园综合体运营模式创新与创建实践解读 (蓝城集团执行总裁—傅林江;中国媒体旅游记者联盟专家顾问,中国新型城 镇化战略发展研究会副会长—柳 俊;汗马研习社创新导师、壹方城文化产业研究院院长—陈延年  等)


第一天 晚上:欢迎晚宴田园综合体、特色小镇创新IP资源链接会


第二天 上午:特色小镇与田园综合体土地与开发性金融政策解读、核心价值创新提炼及实践   (中国开发性金融促进会副会长、项目投融资专业委员会会长—袁英华;幸福公社创始人、成都幸福公社房地产开发责任有限公司董事长—史御力;中国台湾百亿桐花祭操盘手、汗马研习社创新导师首席文创顾问—庄锦华   等)


第二天 下午:特色小镇与田园综合体系统解决方案及投融资创新模式解读(同路创意董事长、壹方城产业联盟首席顾问兼策划委员会主席—陈高峰;德清文化旅游集团总经理—杨国亮;中国政企合作投资基金股份有限公司投资部总经理—周宁东;国家农业部、科技部、工信部等部委项目评审专家—许安拓   等)

第二天 晚上色小镇、田园综合体)超级创新IP实践(泉州市功夫动漫设计有限公司联合创始人、常务副总裁—陈清兰)


贵宾第三天 全天:标杆项目实地考察研讨项目负责人全程陪同讲解、小型会议研讨,三选一)

线路1、安吉—鲁家村财政部首批15个田园综合体试点之一

线路2、无锡—田园东方国内首个田园综合体);

线路3、万科良渚文化村新田园城镇典范);

增设小班辅导:1、(特色小镇、田园综合体)的土地政策专题研讨(国家发改委城镇中心副理事长—乔润令)2、“PPP模式”如何助力特色小镇/田园综合体建设(中国投资咨询有限责任公司 副总经理、发改委PPP专家库专家成员—谭志国);3、(色小镇、田园综合体创新项目路演、专家团问诊及需求对接。


主办方电话刘老师15711327680(手机即微信号,添加微信请备注“ 咨询峰会”)

备注 本峰会仅限相关企业董事长、总经理等高管级别参加,有一定费用,请知悉。


壹方城-中国文旅/特色小镇全产业链一站式平台,作为行业服务模式的开创和领跑者,壹方城致力构建中国文旅/特色小镇及乡村振兴产业企业家和参与者共建、共享、共赢行业生态平台,欢迎更多的朋友能一起参与共同推动行业生态的发展和完善,一起助力于乡村振兴战略的实施…


壹方城其他活动详情:

【中国第二十四届特色小镇与田园综合体模式创新与项目实操高端总裁峰会 】9月28-30日

【长沙站10月11-12日】壹方城汗马研习社企业家标杆项目考察

【以色列站11月4-12日】壹方城以色列田园小镇农牧业科技创新项目游学考察

【日本站11月26-12月1日】壹方城日本特色小镇与田园综合标杆项目游学考察


Copyright © 蓟县旅游社团@2017